Seit Jahren gibt es bei den Kantonen Stellen, die für die Erhaltung der Natur und der Landschaft zuständig sind. Trotzdem nimmt die Arten- und die Lebensraumvielfalt kontinuierlich ab. Die zuständigen Stellen probieren darum seit einiger Zeit verschiedene Umsetzungsinstrumente aus. Es stellt sich aber die Frage, ob sich die Probleme im Natur- und Landschaftsschutz mit neuen Instrumenten lösen lassen oder ob den Problemen institutionelle Schwächen des kantonalen Naturschutzes zugrunde liegen.